保障性住房申请

关于印发《宜宾市公共租赁住房制度实施办法

(试行)》的通知

各县(区)人民政府、临港经济开发区,市级有关单位:

为进一步完善我市住房保障体系,加强公共租赁住房制度管理,我们制定了《宜宾市公共租赁住房制度实施办法(试行)》,现印发你们,请遵照执行。

宜宾市住房和城乡建设局 宜宾市民政局

宜宾市财政局 宜宾市发展和改革委员会

宜宾市国土资源局

2015年7月24日

宜宾市公共租赁住房制度实施办法(试行)

第一章 总则

第一条 为完善本市住房保障体系,根据《公共租赁住房管理办法》(住房和城乡建设部令第11号)、《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》(建保〔2010〕87号〕、国家几部委《关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》(建保〔2013〕178号)、四川几厅委《关于推进公共租赁住房和廉租住房并轨运行的实施意见》(川建保发〔2014〕451号),结合本市实际,制定本办法。

第二条 将公共租赁住房与廉租住房并轨运行,项目统一建设,资金统筹管理使用,租金标准统一分档设置,准入条件、申请受理渠道、审核准入程序统一制定。通过发放住房租赁补贴、提供公共租赁住房等方式,建立统一的公共租赁住房保障制度。

本办法所称的住房租赁补贴,是指向符合条件的住房困难家庭发放租赁补贴,支持其在住房市场自主选择租赁自住住房。

本办法所称的公共租赁住房,是指政府投资或政府提供政策支持,限定建设标准、租金标准、供应对象,面向符合条件的住房困难家庭出租的保障性住房。

第三条 公共租赁住房制度保障范围和对象,是指城镇规划区及其他国有土地上的常住居民,具有中等偏下收入、无基本住房或住房困难的家庭和个人,包括符合条件的城镇新就业职工和在城镇稳定就业的外来居民。具体范围和对象由县(区)人民政府根据前款规定结合当地实际确定并向社会公布。

本办法所称常住居民是指在当地实际居住满一定时间的居民家庭或个人,具体由当地公安部门认定。

第四条 本市行政区域内实施公共租赁住房保障制度,适用本办法。

第五条 实施公共租赁住房保障制度应当遵循“政府组织、社会参与、统筹规划、合理布局、公开公平、严格监督”的原则。

第六条 市政府负责对全市公共租赁住房保障制度重大事项进行决策、协调。

市住房和城乡建设主管部门(以下简称“市住房保障部门”)负责全市公共租赁住房保障制度的指导和监督,研究制定公共租赁住房发展规划、年度计划和相关政策,组织实施本办法。

各县(区)政府负责辖区内公共租赁住房保障制度的具体实施,确保机构、人员、经费、场所等落实到位,提高工作能力。

县(区)住房保障部门负责辖区内公共租赁住房筹集、住房租赁补贴发放、房源配租、使用、退出、监管等工作,会同相关部门负责审查核实其住房、收入、资产等情况。

县(区)民政部门牵头、相关单位和部门配合,负责核实辖区内申请对象家庭的收入、资产等经济状况。

各街道办事处(镇政府)、社区负责辖区内的申请受理、资格初审等工作,相关工作经费纳入同级财政预算。

各级发展改革、国土、房管、规划、财政、人力资源和社会保障、人口计生、公安、税务、金融、住房公积金、监察、审计等有关部门按照各自职责协同做好相关工作。

第二章 房源及建设管理

第七条 住房保障部门应按照“以需定供”原则,制定公共租赁住房中长期建设发展规划和年度建设计划,经县(区)政府批准后向社会公布。

第八条 公共租赁住房通过新建、改建、购买、租赁、接管以及接受捐赠等方式筹集。

公共租赁住房可以是成套住房,也可以是宿舍型住房。

市、县(区)人民政府可通过直接投资、资本金注入、投资补助、贷款贴息等政策措施,引导市场主体和社会机构参与公共租赁住房建设和运营,多渠道增加房源供应。

第九条 新建公共租赁住房可以集中建设,也可以在普通商品房项目或危旧房棚户区改造项目及其他新建住房项目中按需配建。配建的具体项目和比例在年度土地出让计划和年度危旧房棚户区改造实施计划中确定。

国土部门应依据住建、规划等部门出具的法律文书将公共租赁住房建设规模、单套建筑面积、套数、套型比例等内容纳入建设项目用地出让合同或划拨批文。

配建的公共租赁住房原则上集中建设,与所在配建项目统一规划、同步建设、同步配套和同步交付。

第十条 公共租赁住房原则上在储备(国有存量)土地范围内选址建设,对确需征收农村集体土地的,由住房保障部门提出用地需求,所需新增建设用地计划按“应保尽保”的原则由国土部门纳入当年或次年土地利用年度计划优先保障,收回的闲置土地,优先安排用于公共租赁住房建设。

政府投资建设的公共租赁住房,建设用地实行划拨方式供应。

其他方式投资的公共租赁住房,建设用地可以采用出让、租赁或作价入股等方式有偿使用,并依据住建、规划等部门出具的法律文书将所建公共租赁住房和租金水平、套型结构、建设标准和设施条件作为土地供应的前置条件,所建住房只能租赁,不得出售。

公共租赁住房项目配套的经营性设施,按市、县(区)土地出让金管理规定征收土地出让金。

第十一条 公共租赁住房以满足基本居住需求为原则。新建的成套公共租赁住房,单套建筑面积控制在60平方米以下,以40平方米左右为主;以集体宿舍形式建设的公共租赁住房,应执行国家宿舍建筑设计规范的有关规定。

第十二条 对符合条件的公共租赁住房建设项目纳入市、县(区)重点项目管理,按重点建设项目报批绿色通道规定办理审批事项。项目严格遵守法定建设程序,符合住宅建设规范以及建筑工程质量安全、节能和环保等工程建设标准,逐步实行绿色建筑标准。建设单位须在建筑物明显部位设置质量责任永久性标牌,接受社会监督。

优化住房户型设计,做到在较小的套型内实现基本的使用功能。室内基本装修、达到成品住宅标准,满足基本居住需要。

应按照规划要求配套建设基础设施、服务设施、社区和物业管理服务用房。应绿化、美化小区环境。

第十三条 公共租赁住房小区可以实施社会化、专业化物业服务,也可由居民自我管理、自我服务,提供满足居民基本生活需要的物业服务。

第十四条 公共租赁住房建设实行“谁投资、谁所有”。住宅部分应整体确权,由房屋登记部门在房屋所有权证上注明“公共租赁住房”字样及规划用途,不得分割登记、分割转移登记和分割抵押登记,但可以依法整体抵押、整体(整幢)转让,转让后公共租赁住房性质不变。

经营性配套设施可以独立登记,可以依法转让、转租。

第三章 资金及政策落实

第十五条 公共租赁住房保障资金采取多种渠道筹措。

(一)年度财政预算安排的资金;

(二)中央和省级财政补助资金;

(三)提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益余额;

(四)土地出让净收益中安排的资金;

(五)住房及配套设施的租金收入;

(六)社会捐赠及其他方式筹集的资金。

第十六条 提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益余额,应当全部用于公共租赁住房保障资金。

土地出让净收益用于公共租赁住房保障资金的比例不得低于10%。

第十七条 公共租赁住房保障资金可用于:

(一)向保障对象发放住房租赁补贴;

(二)筹集公共租赁住房房源以及偿还融资本息;

(三)建设公共租赁住房直接配套的市政基础设施、公共服务设施、生活服务设施和社区物业管理服务用房;

(四)公共租赁住房的维修、维护、运营管理、投资补助及购买公共服务的费用;

(五)用于弥补物业服务经费按有关价格规定标准计算的不足部分;

(六)市、县(区)政府依照国家和省规定的其他用途。

第十八条 公共租赁住房租金收入和配套设施租金收入,应当按照政府非税收入管理的规定缴入同级国库,实行“收支两条线”管理。

第十九条 充分利用现有资源,搭建公共租赁住房投融资平台。组织开展金融创新试点,探索通过公共租赁住房股权信托基金、发行债券、社保基金、保险资金、纳入国家住房公积金贷款试点城市等渠道,筹措各类低息、中长期贷款。

第二十条 公共租赁住房保障制度享受以下优惠政策:

(一)公共租赁住房建设免征行政事业性收费和政府性基金;

(二)公共租赁住房建设、经营等按国家相关税收优惠政策执行。

(三)电力、通讯、市政公用事业等企业应对公共租赁住房建设给予支持,适当减免入网、管网增容等经营性收费,减免比例不得低于10%。

(四)鼓励社会资本参与公共租赁住房建设,凡列为保障性安居工程建设计划、面向社会公开配租的项目,享受国家、省保障性住房项目明确的各项优惠政策,并按规定享受中央与省级保障性安居工程建设补助资金。

地方政府与各类机构共同投资建设公共租赁住房,按出资比例分享权益,并在合同及权属登记证书中明确。

第四章 申请与审核

第二十一条 住房状况、家庭收入和家庭财产是认定申请公共租赁住房保障准入的三个基本条件。

家庭收入是指申请之日前连续12个月家庭成员的全部收入总和;家庭财产是指家庭成员拥有的全部财产,主要包括存款、机动车辆、有价证券、生产经营性单位股权及其他各类非住宅等财产。

(一)申请人及共同申请的家庭成员具有本地城镇户籍,并在本市工作或居住。申请人配偶为非本地城镇户籍但在本地工作或居住的、户籍因就学或服兵役等原因迁出本市的,可作为家庭成员共同申请。

(二)非本地户籍家庭(含进城务工农民),在当地居住和工作,无城镇自有产权住房及其他用途房屋,主申请人持有当地居住证、用工单位劳动(聘用)合同,并在当地连续缴纳一定年限城镇职工社会保险。

(三)新就业、与单位(或企业)签订3年以上劳动合同并在当地连续缴纳1年以上城镇职工社会保险的普通高校毕业生,或本市范围内省、市、区属机关事业单位新录(聘)用且已转正定级的在编工作人员。

(四)申请时上一年家庭可支配收入、家庭资产净值符合政府公布的收入标准。收入标准实行动态调整,由市、县(区)住房保障部门根据当地经济社会发展水平和住房价格水平,参照城镇居民人均可支配收入的40%确定(原则不低于40%),报县(区)政府批准后公布执行。

(五)无城镇自有产权住房或其他住房,或现自有产权住房人均建筑面积低于16平方米;租住的直管公房、单位自管公房人均建筑面积低于16平方米(或人均使用面积低于10平方米)。

(六)申请人及共同申请的家庭成员须在申请之日前5年内没有购买、出售、赠与、受赠、离婚析产或自行委托拍卖过房产。

申请人及共同申请的家庭成员因重大疾病等原因造成经济条件特别困难,在申请之日前5年内转移房产产权,现需申请公共租赁住房保障的,应提供二级以上(含二级)医院专科医生诊断及住院等相关证明材料。

(七)申请人及共同申请的家庭成员未享受过购买房改房、拆迁安置住房、解困房、经济适用住房(单位集资建房)等政策性住房。

民政部门确定的城乡重点优抚对象和城镇最低生活保障对象等民政对象,符合保障条件的,政府提供的公共租赁住房应当优先予以保障。

第二十二条 公共租赁住房保障原则上以家庭为单位申请。

每个家庭确定1名申请人,其他家庭成员为共同申请人。申请人应年满18周岁且具有完全民事行为能力,共同申请的家庭成员应当具有法定赡养、抚养、扶养、收养关系。

第二十三条 符合以下情形的住房或住房份额,其面积纳入申请对象自有产权住房面积核定范围:

(一)拥有合法产权的住房,含宅基地住房;

(二)已办理预购商品房预告登记的住房;

(三)通过继承方式取得但未办理继承手续应继承份额的住房;

(四)已签订拆迁安置协议但未回迁的住房;

(五)其他实际取得的住房。

第二十四条 公共租赁住房保障由申请人向户籍(或居住)所在地提出申请,街道办事处(镇政府)负责受理、初审及公示,报县(区)住房保障部门和民政部门审核、公示无异议后批准实施(具体申请程序详见附件1)。

第五章 住房租赁补贴和配租管理

第二十五条 政府通过发放住房租赁补贴或提供公共租赁住房解决符合条件的公共租赁住房保障对象的基本居住需求。

家庭自有产权住房人均建筑面积超过9平方米不足16平方米的,在房源不足的情况下政府暂不予提供公共租赁住房,直接发放差额或全额住房租赁补贴。

家庭人口1人户按1.5人计算,2人及以上按实际人数计算。

保障对象领取住房租赁补贴后可以通过市场租赁住房等途径解决基本居住需求,领取的租赁补贴只能用于自住住房租赁,禁止挪作他用。

第二十六条 住房租赁补贴标准按照人均保障建筑面积、家庭人口、补贴标准、收入水平等因素确定,并实行动态化管理,由县(区)住房保障部门根据辖区内经济社会发展水平、保障对象收入层次以及市场租金水平等因素进行调整,报县(区)政府确定后向社会公布。

对民政部门确定的城镇重点优抚对象、最低生活保障对象等民政对象,住房租赁补贴按1.3系数执行。

第二十七条 县(区)住房保障部门应按季或半年将住房租赁补贴存入保障对象提供的银行账号。

第二十八条 公共租赁住房实行轮候分配。住房保障部门对经审核取得公共租赁住房轮候资格的申请对象按困难程度实行轮候管理。

第二十九条 政府提供的公共租赁住房,由各区县政府根据市场租金水平、供应对象的支付能力等因素,原则上按不超过市场租金的70%确定限价租金,按年度实行动态调整。由各类企业和其他投资机构建设经营的公共租赁住房,可根据租赁市场状况自行确定租金标准,不超过市场租金的80%。租金标准以单套建筑面积计算,由县(区)住房保障部门会同价格主管部门拟定并报县(区)政府批准后公布。对其确定的租金标准,县(区)政府有关部门应加强监管调控。

政府投资建设并运营管理的公共租赁住房,根据承租家庭的收入分档次计收租金。民政部门确定的城镇重点优抚对象、最低生活保障对象等民政对象按原廉租住房租金标准计租;家庭人均可支配收入低于或等于40%的,租金标准可按公布公共租赁住房租赁标准的40%执行;向农民工供应的公共租赁住房租金标准参照(川建保发﹝2014﹞451号)文件执行。

建立住房公积金账户的承租人,可以向住房公积金管理中心申请支取住房公积金用于支付租金。

第三十条 承租公共租赁住房应签订《公共租赁住房租赁合同》为格式合同,租赁合同应载明房屋的基本情况、租金标准、租金收取方式、租赁期限、合同解除、违约责任以及双方权利义务等。承租人应当按照租赁合同约定及时缴纳租金和其他费用,合法使用住房。

合同期限一般为3年,在合同期限内承租人可以提前终止租赁合同。

第三十一条 已承租直管房或单位自管房的家庭,在承租并入住公共租赁住房后,应当在1个月内退回原租住的直管房或单位自管房。逾期不退的,根据合同约定收回所承租的公共租赁住房。

第三十二条 承租人应当爱护并合理使用房屋及附属设施,不得擅自对房屋进行装修。因使用不当、擅自装修造成房屋或附属设施损坏的,应当负责修复或赔偿并按合同约定支付违约金。

第三十三条 公共租赁住房物业服务收费标准由县级地方人民政府价格行政主管部门会同房地产行政主管部门根据当地实际情况制定政府指导价,并定期公布。

配建的公共租赁住房与所在商品房项目应纳入统一的物业服务管理,按照同等待遇原则,共享小区公共服务和配套设施。

物业服务企业应履行对承租人合法使用房屋及其他行为规范的指导、劝告义务,并定期向管理部门报告。

第三十四条 公共租赁住房公共部分的修缮维护、设备维修更新、改造和相关管理费用,以及房屋空置期间产生的物业服务等费用由住房保障部门或管理部门承担,列入当年财政预算。

第六章 退出管理

第三十五条 享受公共租赁住房保障后,保障对象出现下列情形之一的,应当按规定退出公共租赁住房保障:

(一)家庭收入、资产超过规定标准的;

(二)购买、受赠、继承或通过其他途径获得住房,不再符合本办法规定的住房困难标准的;

(三)出现其他不符合公共租赁住房保障条件的情形的。

第三十六条 住房租赁补贴资格每2年审查一次;承租政府提供公共租赁住房的,承租人应在租赁合同期满之日前3个月提出续约申请,并进行资格期满审查(审查程序详见附件2)。

保障对象不按规定参加资格期满审查的,住房租赁补贴自发放期限届满的次月起暂停发放,按优惠租金计租的保障对象自租赁期限届满的次月起按市场租金水平计租。保障对象补交期满审查资料后,经审核仍符合保障条件的,从审核通过次月起享受对应的保障,停发的住房租赁补贴、租金补助不予补发;经审核不再符合保障条件的,取消公共租赁住房保障资格。

第三十七条 未到资格期满审查期,家庭收入(享受保障期间连续12个月累计收入)、资产、人口和住房等住房保障条件发生变化而影响到公共租赁住房保障资格和标准的,保障对象应当自改变之日起30日内如实向户籍(或居住)所在街道办事处(镇政府)申报,街道办事处(镇政府)、县(区)住房保障部门及民政部门应按程序核定。经审核,不再符合享受公共租赁住房保障条件的,取消享受公共租赁住房保障资格;仍符合享受公共租赁住房保障条件的,按对应的保障标准调整住房租赁补贴或租金标准。

第三十八条 经核定不再符合公共租赁住房保障资格的家庭,应在30内结清有关费用并腾退公共租赁住房。承租人拒不退出公共租赁住房或不按规定缴交租金的,出租人可依法向人民法院起诉。

第三十九条 公共租赁住房承租人主动申请退出公共租赁住房的,应向出租人或其委托机构提出解除租赁合同的书面申请,并在5年内不得再次提出申请。

租赁期间因原承租人去世、离异、服刑等原因需要对承租人进行变更的,由承租家庭确定一名具备完全民事行为能力的家庭成员(须为申请家庭成员之一)向住房保障部门申请变更。

申请人在承租公共租赁住房合同期内,对确属不符合保障条件但无房的家庭,可继续承租公共租赁住房,租金按市场租金标准计收,租赁期满后退出。

第七章 监督管理

第四十条 市、县(区)民政部门应当建立救助申请家庭经济状况核对机构和信息核对平台,根据申请人的授权委托书对其家庭经济状况进行核对,并将核对结果交县(区)住房保障部门。

县(区)住房保障部门、街道办事处(镇政府)应当建立公共租赁住房管理信息系统,并完善住房和保障对象档案,动态监测住房保障对象家庭人口、住房和经济状况变化情况,并通过群众举报、不定期检查、入户调查、信函索证、委托第三方调查取证等方式,加强公共租赁住房保障资格监管和住房使用情况巡查。

第四十一条 有下列情形之一的,取消公共租赁住房保障资格,停止发放住房租赁补贴,并由出租人收回房屋,自公共租赁住房保障资格取消之日起5年内不再受理申请人及共同申请的家庭成员住房保障申请,并依法追究相关责任人员责任;构成犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任:

(一)申请人虚报、瞒报情况或提供虚假证明材料申请、骗取住房租赁补贴或骗租公共租赁住房的;

(二)申请人擅自将承租的住房转让、转租、出借、调换的;

(三)无正当理由连续拖欠租金3个月或累计拖欠租金6个月的;

(四)无正当理由连续空置住房3个月以上的;

(五)擅自对承租的住房进行装修和扩建、加建、改建、改变房屋结构或改变其使用性质的;

(六)故意损坏承租的住房及其附属设备的;

(七)在公共租赁住房内或楼宇公共部位存放易燃、易爆、剧毒、放射性物品等危害公共安全物品,经住房保障部门警告后不及时整改的;

(八)其他违反法律、法规规定的情形。

第四十二条 在普通商品房项目及棚户区改造项目中配套建设公共租赁住房的土地使用权受让人未按合同约定进行同步建设、同步交付公共租赁住房或擅自改变公共租赁住房位置、面积、户型和设计的,按照合同约定依法追究其违约责任,并由规划或者建设等部门依照各自职权责令限期改正。

第四十三条 政府相关职能部门和街道办事处(镇政府)工作人员在规划、计划、资格审核、房源筹集、配租和监督管理等工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的,追究其相关责任;构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。

对公共租赁住房工作中的行政管理行为有异议的,可以向有关部门投诉、申诉,或依法提请行政复议、行政诉讼。

第四十四条 房地产中介机构为公共租赁住房承租人接受委托代理转让、出租或者转租的,由相关部门对房地产中介机构依法处理。

第四十五条 违反本办法,法律、行政法规规定行政处罚的,由有关行政管理部门按照职责依法处罚。

第八章 附则

第四十六条 自本办法实施之日起,廉租住房并入公共租赁住房管理,统一归类为公共租赁住房。

在本办法实施前领取廉租住房租赁补贴的,从本办法实施之月起按新标准计发住房租赁补贴。

本办法实施前已签订廉租住房租赁合同且未到期的,按合同约定执行。租赁期满后,对其资格的审核及管理按本办法执行。

第四十七条 政府设立的开发区、工业园区、产业园区管委会可集中配套建设公共租赁住房,面向园区用人单位或就业人员(含外来务工人员)出租。出租人应参照本办法的规定,结合实际制定公共租赁住房准入、分配及监督管理方案,报送所在县(区)住房保障部门后实施。

第四十八条 人才公寓纳入公共租赁住房管理,具体实施办法由县(区)人才管理部门会同住房保障部门另行制订。

第四十九条 各县(区)参照本办法,制订相应实施细则。

第五十条 本办法自2015年8月1日试行,试行期2年。试行期届满,根据实施情况依法评估修订出台正式实施管理办法。

附件:1.公共租赁住房保障申请程序

2.公共租赁住房保障期满审查程序

附件1

公共租赁住房保障申请程序

一、申请材料

申请公共租赁住房应当如实填报《公共租赁住房申请表》,并按照下列规定提交申请材料。

(一)城市中等偏下收入住房困难家庭:

1.申请家庭成员的身份证、户口簿、婚姻状况等证明材料;

2.工作单位提供的受理申请当日前连续12个月的收入证明和有权单位出具的未享受政策性实物住房保障情况证明;

3.申请家庭现住房证明材料;

4.家庭经济状况信息核对诚信承诺及授权委托书;

5.其他需要证明符合申请条件的材料。

(二)外来务工人员:

1.申请家庭成员的身份证、户口簿、婚姻状况等证明材料;

2.工作单位提供的受理申请当月前连续12个月的收入证明和劳动合同以及有权单位出具的未享受政策性实物住房保障情况证明;

3.申请家庭现住房证明材料;

4.社会保险缴交凭证等证明材料;

5.属于普通全日制高校毕业生的须提供毕业证书;

6. 家庭经济状况信息核对诚信承诺及授权委托书;

7.其他需要证明符合申请条件的材料。

(三)机关事业单位工作人员应当提交的材料:

1.申请家庭成员的身份证、户口簿、婚姻状况等证明材料;

2.工作单位提供的受理申请当日前连续12个月的收入证明和有权单位出具的未享受政策性实物住房保障情况证明;

3.申请家庭现住房证明材料;

4.公务员主管部门出具的机关事业单位正式在编人员和转正定级的证明材料;

5.家庭经济状况信息核对诚信承诺及授权委托书;

6.其他需要证明符合申请条件的材料。

申请人提交的身份证、户口簿等证照材料还须附复印件,原件受理核对后退还。

递交申请时须选择领取住房租赁补贴自行解决住房问题或轮候公共租赁住房。

二、申请受理

申请人向当地户籍(居住)所在地街道办事处(镇政府)递交《公共租赁住房保障申请表》及相关证明材料,申请相应的保障方式。

申请材料齐全的,街道办事处(镇政府)应予以受理,并出具受理凭证,街道办事处(镇政府)受理后录入住房保障管理系统。对申请不予受理的,街道办事处(镇政府)应书面告知并说明理由。

申请人应当如实申报家庭收入、资产和住房状况,并对申报信息的真实性负责。

三、初审及公示

街道办事处(镇政府)应当自接到申请资料之日起20个工作日内对申请人家庭的户籍、家庭人员结构、婚姻生育、家庭收入及财产状况等情况进行调查核实、初审及在申请受理所在地公示,公示时间不少于5日。)

对公示的情况有异议的组织和个人,应当在公示期内向街道办事处(镇政府)实名举报,街道办事处(镇政府)应当自接到异议之日起10个工作日内完成调查核实。经初审不通过或公示异议核实成立的,应书面告知申请人并说明理由。

经公示无异议或经核实异议不成立的,街道办事处(镇政府)将申请资料和审核意见报送县(区)人民政府建设(住房保障)主管部门。

四、复核

建设(住房保障)主管部门应当自收到申请材料之日起15个工作日内,就申请人的家庭住房状况是否符合规定条件提出审核意见,并将符合条件的申请人的申请材料转同级民政部门;

民政部门应当自收到申请材料之日起15个工作日内,就申请人的家庭经济状况是否符合规定条件提出审核意见,并反馈同级建设(住房保障)主管部门。

经审核不符合规定条件的,由建设(住房保障)主管部门书面告知申请人并说明理由。申请人对审核结果有异议的,可以向建设(住房保障)主管部门提出复核申请。

五、公示

经审核,家庭经济状况、家庭住房状况符合条件的,由建设(住房保障)主管部门在当地政府网站上进行公示,公示期限不少于10日。公示内容包括收入、住房、家庭资产、保障方式、应核发补贴金额以及拟申请承租房屋等相关情况。

对公示的情况有异议的组织和个人,应当在公示期内向住房保障部门书面提出,建设(住房保障)主管部门和民政部门按其职责自接到异议之日起10个工作日内组织完成调查核实。

六、批准

经公示无异议或经核实异议不成立的,由建设(住房保障)主管部门作为公共租赁住房保障对象予以登记,书面通知申请人,并向社会公开登记结果。

附件2

公共租赁住房保障期满审查程序

一、申报

享受住房租赁补贴及承租政府公共租赁住房的保障对象须在住房租赁补贴发放期满或租赁合同期满之日前3个月向户籍(居住)所在街道办事处(镇政府)申报家庭收入、资产、人口和住房等情况。

二、核实及公示

街道办事处(镇政府)于10个工作日内对辖区内的保障对象申报情况进行调查核实,核实后对符合条件的保障对象进行公示,公示时间不少于5日。

对公示的情况有异议的组织和个人,应当在公示期内向街道办事处(镇政府)实名举报,街道办事处(镇政府)应当接到异议之日起10个工作日内完成调查核实。经审核不通过或公示异议核实成立的,应书面告知保障对象并说明理由。

经公示并核实情况(含经审核不通过或公示异议核实成立的),街道办事处(镇政府)出具初审意见后提交住房保障部门。

三、复核

建设(住房保障)主管部门应当自收到申报核实材料之日起15个工作日内,就保障对象的家庭住房状况是否符合规定条件提出审核意见,并将符合条件的保障对象的申报材料转同级民政部门;

民政部门应当自收到申报材料之日起15个工作日内,就保障对象的家庭经济状况是否符合规定条件提出审核意见,并反馈同级建设(住房保障)主管部门。

建设(住房保障)主管部门根据复核结果核定保障对象公共租赁住房保障资格和住房租赁补贴或租金缴纳标准。经复核不通过的,由建设(住房保障)主管部门书面告知保障对象并说明理由,并取消其保障资格。

经审核不符合规定条件的,由建设(住房保障)主管部门书面告知保障对象,说明理由,并取消其保障资格。对审核结果有异议的,可以向建设(住房保障)主管部门提出复核申请。

四、批准

经公示或核实符合公共租赁住房保障资格的,住房保障部门应当在2个工作日内批准申请人继续享受公共租赁住房保障资格。

宜宾市住房和城乡建设局办公室

2015年7月24日印发

 

办理地点

高县房产管理局

 地址: 高县文江镇民主街131号

咨询电话:0831-5586988

受理时间

工作日(周一到周五)上午8:30—12:00,下午14:30—18:00

联系电话

联系电话:0831-5583380

申请条件

须同时具备以下条件:

1.家庭人均收入符合政府公布的上年度中等偏下收入标准;家庭无房或自有城镇住房(含已备案的商品房)建筑面积人均低于20平方米;申请人具有高县城区范围内城镇户口,且居住2年以上;申请人与家庭成员之间应具有法定的赡养、扶养或者抚养关系,且共同居住。县政府确定的其他家庭也可申请购买限价商品房。

2.城市居民中等偏下收入标准按低于上年度城镇居民人均可支配收入的75%确定。

3.已购买经济适用住房或其他政策性住房的,不得购买限价商品住房。自本通知下发之日起。将家庭成员名下城镇自有产权住房转让的(如出售、赠与、离婚析产以及履行债务等),不得购买限价商品房。

4.申请家庭只能购买一套限价商品房。已购买限价商品住房的家庭,不得再申请保障性住房。退出租赁保障性住房,且符合限价商品住房购买条件的,可以申请购买限价商品住房。

办理材料
材料名称
具体要求
家庭成员的身份证 查验原件及一份复印件
户口薄 查验原件及一份复印件。集体户口需户口管理单位另开具户口证明
房产证明 查验原件及一份复印件
收入证明 提供原件,由民政部门或所在单位出具
婚姻证明(结婚证) 查验原件及一份复印件
住房保障对象资格申请表 到户口所在地的社区领取
 

 

资格申请审核流程
第一步
申请
  申请家庭持如实填写的《高县中心城区购买限价商品住房申请审核表》和相关证明材料,向户口所在地社区提出申请。

第二步
社区初审
  社区接到申请后对申请家庭的人口、住房状况、家庭收入、家庭财产等情况进行核实并提出初审意见,对经初审符合保障条件的申请家庭在社区进行公示,公示无异议或异议不成立的,由社区在公示结束后将初审合格的申请材料连同初审意见一并报送县政府
第三步
县政府审核
 县政府收到社区报送的申请材料后,对申请家庭申报材料进行核实,根据申请材料核实申请对象的人口、收入等情况,提出审核意见同时将申请材料连同审核意见一并报送县房管局。
第四步
县房管局审核
  县房管局接到县政府报送的资料后,对申请家庭基本情况进行核实,提出审核意见。对经审核符合保障条件的申请家庭基本情况进行公示。
第五步
资格确认
  经各部门审核符合保障条件且公示无异议或异议不成立的,县房管局最终确认申请家庭申购资格,出具《高县限价商品住房准购证》。
 

 

办理流程图
申请条件

 申请廉租住房必须同时具备以下三个条件:
  1.正在享受城镇居民最低生活保障的家庭或低收入家庭;
  2.人均住房建筑面积在12平方米以下;
  3.家庭成员中至少有1人具有城市规划区范围内的城镇户口。 

办理材料

基础材料

材料名称
具体要求
户口薄 查验原件及一份复印件。
婚姻证明(结婚证) 查验原件及一份复印件。
低保或低收入证明等相关材料 查验原件及一份复印件。
住房保障对象资格申请表 到户口所在地的社区领取。
房产证明和房屋承租证明 由县房产管理局出具配租申请人房产证明。配租申请人提供房屋租赁协议。

特殊材料

残疾人证明 配租人员为残疾人的,需提供残疾人证或其他相关证明材料原件及一份复印件。
残疾军人证明 革命残疾军人,需要提供中华人民共和国残疾军人证原件及一份复印件。
烈属证明 烈士家属,需要提供相关证明材料原件及一份复印件。
 

 

资格申请审核流程
第一步
申请
  申请家庭持相关证明材料,向暂住地或户口所在地社区提出申请,将申请材料报送镇政府。
第二步
镇政府初审
  镇政府接到申请后,会同社区对申请家庭的人口、住房状况、家庭收入、家庭财产等情况进行核实并提出初审意见,对经初审符合保障条件的低收入家庭在镇政府进行公示,公示无异议或异议不成立的,由镇政府在公示结束后将初审合格的申请材料连同初审意见一并报送县房管局。
第四步
县房管局审核
  县房管局收到社区报送的申请材料后,会同镇政府对申请家庭申报的材料进行核实,根据申请材料核实申请对象的人口、收入等情况,提出审核意见同时将申请材料连同审核意见一并报送县民政局。
第五步
县民政局审核
  县民政局接到县房管局报送的资料后,对申请家庭的申报材料情况进行核实,提出审核意见。将审核意见反馈给县房管局。
第六步
资格确认
  经各部门审核符合保障条件且公示无异议或异议不成立的,由县房管局最终确认申请资格。

 

申请条件

申请经济适用住房必须同时具备以下条件:

1.具有城市规划区内的城镇常住户口或县政府确定的供应对象;

2.无房户或现家庭人均居住面积低于12平方米的;

3.家庭人均收入低于上年度城镇居民人均可支配收入的50%。

4.未购政策性住房。

办理材料

材料名称

具体要求

家庭成员的身份证 查验原件及一份复印件
户口薄 查验原件及一份复印件
家庭成员收入证明 提供原件,由民政部门出具
婚姻证明(结婚证) 查验原件及一份复印件
低收入证明等相关材料 查验原件及一份复印件
住房保障对象资格申请表 到户口所在地的社区领取
现居住地的房屋所有权证和房屋承租证明 申请人有其他住房的,需提供查验原件及一份复印件。无房户由所在单位或户口所在地居委会出具证明,并到县房产管理局核实
资格申请审核流程
第一步
低保证明材料核对
  申请人提交民政部门出具的低收入证明。

第二步
提出申请
  申请家庭持相关证明材料,向户口所在地社区提出申请,社区将申请材料报镇政府初审。
第三步
镇政府初审
  镇政府接到申请后,会同对申请家庭的人口、住房状况、家庭收入、家庭财产等情况进行核实并提出初审意见,将初审合格的申请材料连同初审意见一并报送县房管局。
第四步
县级审核
  县房管局收到镇政府报送的申请材料后,对申请家庭申报的材料进行核实,根据申请材料核实申请对象的人口、收入等情况,提出审核意见同时将申请材料连同审核意见一并报送县民政局。
第五步
县级审核
  县民政局接到县房管局报送的资料后,对申请家庭自有产权住房情况进行核实,提出审核意见,将审核意见反馈给县房管局。
第六步
资格确认
  经各部门审核符合保障条件且公示无异议或异议不成立的,由县房管局最终确认经济适用住房保障资格。出具《经济适用住房准购证》。
 

 

办理流程图
申请条件

(一)申请人及共同申请的家庭成员具有县城市规划区户籍,并在县城市规划区内工作或居住。申请人配偶为非县城市规划区户籍但在县城市规划区内工作或居住的,户籍因就学、服兵役等原因迁出县城市规划区的,可作为家庭成员共同申请。

(二)非本地户籍家庭(含进城务工农民),在县城市规划区居住和工作,无城镇自有产权住房及其他用途房屋,主申请人持有当地居住证、用工单位劳动(聘用)合同,并在当地连续缴纳一年以上(含一年)城镇职工社会保险。

(三)在县城市规划区新就业、与单位(或企业)签订3年以上劳动合同并在当地连续缴纳1年以上城镇职工社会保险的普通高校毕业生,或在县城市规划区内县属机关事业单位新录(聘)用且已转正定级的在编工作人员。

(四)申请时上一年家庭可支配收入、家庭资产净值符合政府公布的收入标准。收入标准实行动态调整,由县住房保障部门根据当地经济社会发展水平和住房价格水平,参照城镇居民人均可支配收入的40%确定,报县政府批准后公布执行。

(五)无城镇自有产权住房或其他住房,或现自有产权住房人均建筑面积低于16平方米;租住的直管公房、单位自管公房人均建筑面积低于16平方米(或人均使用面积低于10平方米)。

(六)申请人及共同申请的家庭成员须在申请之日前5年内没有购买、出售、赠与、受赠、离婚析产或自行委托拍卖过房产。

申请人及共同申请的家庭成员因重大疾病等原因造成经济条件特别困难,在申请之日前5年内转移房产产权,现需申请公共租赁住房保障的,应提供二级以上(含二级)医院专科医生诊断证明、住院病历、个人承担的医疗费用等相关材料。

(七)申请人及共同申请的家庭成员未享受过购买房改房、拆迁安置住房、解困房、经济适用住房(单位集资建房)等政策性住房。

民政部门确定的城乡重点优抚对象和城镇最低生活保障对象等民政对象,符合保障条件的,政府提供的公共租赁住房应当优先予以保障

办理材料

申请材料

具体要求

基础材料

家庭成员的身份证 查验原件及一份复印件。
户口薄 查验原件及一份复印件。
家庭成员收入证明 提供原件,由民政部门出具或者所在单位出具。
婚姻证明(结婚证) 查验原件及一份复印件。
住房保障对象资格申请表 到户口所在地的社区领取
房产证明 申请家庭成员的住房证明

特殊材料

无工作者 家庭收入及房产状况由其所在社区和县房管局出具证明
毕业证 新就业人员,还需提供毕业证原件及一份复印件。
单身证明 单身者,还需持其户口所在区民政局出具未婚证明。
劳动聘用合同 新就业人员及外来务工人员,还需提供劳动聘用合同原件及一份复印件。
职工社保缴纳证明 新就业人员及外来务工人员,还需提供社会保险缴纳证明原件及复印件。
 

 

资格申请审核流程
第一步
申请
  申请家庭持相关证明材料,向暂住地或户口所在地社区提出申请,将申请材料报送镇政府。
第二步
镇政府初审
  镇政府接到申请后,会同社区对申请家庭的人口、住房状况、家庭收入、家庭财产等情况进行核实并提出初审意见,对经初审符合保障条件的低收入家庭在镇政府进行公示,公示无异议或异议不成立的,由镇政府在公示结束后将初审合格的申请材料连同初审意见一并报送县房管局。
第四步
县房管局审核
  县房管局收到社区报送的申请材料后,会同镇政府对申请家庭申报的材料进行核实,根据申请材料核实申请对象的人口、收入等情况,提出审核意见同时将申请材料连同审核意见一并报送县民政局。
第五步
县民政局审核
  县民政局接到县房管局报送的资料后,对申请家庭的申报材料情况进行核实,提出审核意见。将审核意见反馈给县房管局。
第六步
资格确认
  经各部门审核符合保障条件且公示无异议或异议不成立的,由县房管局最终确认申请资格。

 

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